通信工程建設定額是通信行業進行工程設計、施工、管理和造價核算的重要依據。它是在一定時期和正常施工條件下，為完成單位合格通信工程產品所必需消耗的人工、材料、機械臺班及費用的數量標準。本章將系統介紹通信工程建設定額的基本概念、體系構成以及具體使用方法。
一、通信工程建設定額概述
通信工程建設定額，簡稱通信定額，是根據通信行業的技術特點、施工條件和生產力水平，通過科學測定與統計分析制定的。它不僅反映了行業平均先進的生產水平，也是編制通信工程概預算、確定工程造價、進行工程招投標、辦理工程結算以及考核企業生產效率的基礎性文件。定額具有科學性、權威性、相對穩定性和時效性的特點，會隨著技術進步和市場價格波動定期進行修訂與更新。
二、通信工程建設定額的體系構成
我國通信工程建設定額體系通常采用多層次結構，主要包括：
- 基礎定額：也稱為“預算定額”，是構成所有定額的基礎。它規定了在正常施工條件下，為完成一定計量單位的某一分項工程或結構構件所需消耗的人工、材料和施工機械臺班的數量標準。例如，敷設1公里管道、安裝10個光纜接頭等的工料機消耗量。
- 概算定額：是在預算定額的基礎上，進行適當綜合與擴大后編制的。其項目劃分較預算定額更粗，單位更大，主要用于初步設計階段編制設計概算，是控制項目總投資的重要工具。
- 費用定額：規定了除直接工程費（人工、材料、機械費）之外，其他各項費用的計取標準和計算方法。這包括措施費、企業管理費、利潤、規費和稅金等，是構成完整工程造價不可或缺的部分。
- 估算指標：比概算定額更為概括，通常以整個建設項目或單項工程為對象，以“項”、“套”、“系統”為單位，提供綜合性的造價指標。主要用于項目建議書和可行性研究階段的投資估算。
根據專業領域，通信定額還可細分為有線通信設備安裝工程、無線通信設備安裝工程、通信線路工程、通信管道工程等專業分冊。
三、通信工程建設定額的使用方法
正確使用定額是準確計算工程造價的關鍵，一般遵循以下步驟和原則：
- 熟悉定額內容：在使用前，必須仔細閱讀定額的總說明、章節說明、工程量計算規則以及附錄。了解定額的編制依據、適用范圍、工作內容、已包含和未包含的費用項目、人工、材料、機械的取定標準等。
- 準確套用定額子目：根據施工圖紙、設計說明和施工現場條件，準確計算各分部分項工程的工程量。然后，根據工程項目的特征（如規格、型號、施工方法、環境條件等），從定額手冊中找到與之最相符的定額子目進行套用。必須確保工程內容與定額子目規定的工作內容一致，避免重復或漏項。
- 定額的調整與換算：當實際工程的設計要求、施工工藝、使用材料等與定額規定條件不完全一致時，需按定額規定的規則進行調整或換算。常見的調整包括：
- 人工、材料、機械臺班單價調整：定額中通常給出的是基期價格，使用時需根據工程所在地和當時的價格信息，替換為現行市場價格。
- 工程量系數調整：對于某些特定條件（如高原、地下、夜間施工等），定額允許對人工、機械消耗量乘以規定的調整系數。
- 材料規格換算：當設計采用的材料規格與定額不允許進行用量和單價的換算。
- 施工方法差異調整：若采用定額未包括的新技術、新工藝，需根據實測資料或參考類似項目進行補充。
- 費用計取：在套用基礎定額計算出直接工程費后，需嚴格按照費用定額的規定，依次計算措施費、企業管理費、利潤、規費和稅金，最終匯總得出完整的建筑安裝工程費。
- 使用最新版本：定額具有時效性，應確保使用的是經主管部門批準發布的最新有效版本，以保證造價結果的合法性和準確性。
四、應用注意事項
- 定額是標準，不是一成不變的教條。使用時必須結合工程具體情況進行靈活、合理的應用。
- 加強現場調研，確保套用的定額條件與實際情況相符。
- 注意定額中關于“以下”、“以上”、“以內”、“以外”等包含范圍的界定。
- 妥善保管定額文件及其配套的價格信息、調整文件，建立完整的造價依據體系。
通信工程建設定額是通信工程造價管理的核心工具。熟練掌握其體系構成與使用方法，對于合理確定和有效控制工程投資，提高工程建設的經濟效益與社會效益，具有至關重要的意義。隨著通信技術的飛速發展，定額體系也將持續動態更新，以適應行業發展的新需求。
